公司介紹-二一零零科技股份有限公司-公文相關軟體系統、專案系統研發、線上簽核、移轉建置、數位內容、公文系統、公文管理、檔案管理、公文製作、影像系統、專案系統

公司介紹

公司起源

二一零零科技自民國81年開始以政府機關為主要目標市場，致力於公文相關系統研發，至今已歷經18個年頭。並自88年起，專注在電子公文系統的研究與發展。民國89年，政府開始推動公文電子交換時，本公司即同步推出有關整合FEP收文處理，及發文附件電子化的相關解決方案。

民國91年檔案法實施後，本公司秉持著一時間推出符合檔案法的檔案管理及光碟影像系統。隨著電子簽章法的通過，與電子化政府的推動，本公司已看到了線上簽核將成為政府e化的下一波風潮；因此自民國91年便開始積極研發運用平板電腦數位墨水簽核、XML Signature等線上簽核必備技術，與PKI、Single Sine On等線上簽核必備系統。

線上簽核先驅

由於本公司對於「創新」的堅持，使得本公司有幸於民國92年獲得檔案管理局的青睞，成為其研發公文線上簽核及電子檔案管理的合作夥伴，共同發展「電子公文檔案管理系統」。該套「電子公文檔案管理系統」於民國93年正式問世，其內容涵蓋了Web版電子公文製作、公文管理、檔案管理、線上簽核、電子檔案管理、數位內容、PKI資訊系統…等，不僅涵蓋公文領域完整，同時也是國內第一套符合目前最新法規要求，以新技術開發的系統，如：XML Signatrue封裝格式、自然人憑證電子簽章、數位浮水印…等。該系統上線至今已歷經5年，5年當中本公司除了不斷精進該系統外，本公司亦協助檔案

管理局研擬多項法規，同時亦於系統中驗證該法規於技術的可行性。此外，為了驗證公文線上簽核的「真實性」、「完整性」及線上簽核歸檔後之電子檔案的流通與長期保存，這套系統除了檔案管理局外，整個試辦計劃推行至今已有近60個機關學校參與或取得授權使用。參與使用機關的規模含蓋中央二、三、四級與國立大學；年歸檔文量從幾千件到20萬件；使用人數從50人以下的機關到500人以上的機關。也因為這樣的機會，使得本公司得以一窺堂奧，充分瞭解不同層級的機關在流程與功能上的需求，有著截然不同的差異；同時，推動線上簽核所帶來的流程制度變更，更非過去導入公文系統所能比擬。因此，本公司自民國95年起，除了針對不同層級的機關發展「無登記桌架構」與「二層級登記桌架構」的系統；也為了協助機關導入線上簽核，製作了一個完整的「線上簽核推動標準程序」。民國95年10月，為了檢核廠商所開發的系統是否符合檔案法的規範，及確保線上簽核所產生電子檔案的「流通性」，檔案管理局遂委託中華民國軟體協會進行系統功能及檔案格式的驗證。該驗證制度除了針對系統功能是否符合法規規範外，對其系統的功能等級亦有區分定義；標準版-紙本檔案管理功能；完整版-紙本及電子檔案的管理功能，包含掃描後之影像檔案。而要能提供公文掃描或線上簽核的系統是必須通過完整版的驗證。本公司已於95年11月取得完整版的驗證通過。

「創新」、「服務」一直是本公司發展的主軸，這樣的堅持讓本公司在線上簽核市場擔任先驅。

精益求精的創新

	本公司踏入線上簽核市場至今，歷經了許多的關卡及難關，本公司皆努力不懈一一突破，才有今天的成績。茲將本公司近年來在線上簽核領域披荊斬棘的歷程，說明如下：

		第一代（93-94年）-技術突破

	檔案管理局為了確保線上簽核歸檔公文的可及性及流通性，特別參考了國際的標準-Xml Signature的作法，制訂了我國線上簽核的封裝格式標準，然而當時國內並無
公文廠商對此標準有深入的了解及現成的技術。因此在93年，本公司所碰到的第一個關卡就是所開發出來的線上簽核系統必須符合這些相關的法規，如：電子簽章法中的真實性、完整性、不可否認性的要求…等。因此本公司開始研究國外的標準、相關的技術，這樣的過程當中也遇到了相當多的問題，像是加簽後的檔案無法開啟…等等，終於，本公司做出了法規所要求的標準、檔案格式。但達到符合法規的要求後，本公司碰到的另一個瓶頸是-『該如何讓檔案的加簽、傳輸的速度能夠提昇』，而針對這些問題，本公司也都一一做了技術上的調整、突破，包括加簽的方式…等等，才達到現在既符合法規且在加簽、傳送又都有不錯效能的目標。


	第二代（95年）-多元與彈性

突破了技術部分的瓶頸，本公司這套系統開始在試辦機關導入上線，而在這階段本公司面臨了實務上的問題，初期導入2~3個機關使用時，尚未發現不同機關實務流程上的差異，在進一步推廣後，本公司接觸了各種不同類型的試辦機關，進一步發現不同層級、大小的機關在公文實務流程存在著相當的差異性，其作業需求也是相當多元與彈性。舉例來說，像是在較大型的機關、文量較多的機關，光是發文作業-繕打、校對、監印、封發，可能就是由不同的人員擔任，系統的流程設計，較需要有不同的流程點，以作控管；但在較小型、文量較小的機關，可能整個發文作業都是由同一個人擔任，若整個系統的設計未考量到這些問題，硬是要同仁去做多餘的傳送動作，對同仁來說會造成額外的負擔及工作上的不便。此外，公文流程在組織垂直或平行的傳送，也是相當多元化的，像是會辦的方式，又可分為順會、分會、加會、後會等4種，而為了因應這實務上多元的流程變化，本公司也針對自行開發的公文流程引擎的彈性重新做了技術上的調整，增加系統流程架構的多元及彈性，以因應這些實務的需求。這些問題、細節都是必須歷經多個試辦機關的實務考驗，才能累積的經驗，而碰到這些問題後，又必須經過一段時間的技術突破及調整，才能夠順利的引入系統設計中，並且達成預期的效益。

	第三代（96年）-簽核人性化

在前二代分別突破了技術上的瓶頸及系統面對多元的公文流程實務的彈性的考驗。在各機關均順利導入上線一段時間後，本公司接著面臨到的是操作介面人性化、便利性提昇的需求。許多功能在規畫階段的構想，在實務上線一段時間後會發現與實務作業上的落差，原功能設計搭配實務作業並不是那麼便利，亦或者是部份功能在實際上線使用後，衍生出來其他功能的需求，讓整個作業在操作上功能可以更完整。舉例來說，過去在線上簽核推動之初，為了解決不擅打字的長官在電腦批示公文的困擾，系統設計是搭配著平板電腦、手寫筆的數位墨水技術，但實際推行後發現，這樣的公文在繕校時，會衍生對清稿人員的困擾，因此針對這部份，本公司也不斷的思考、揣摩實務的需求及研究更新的技術，終於研發出所見即所得的批核方式及雙螢幕繕校的方式，來解決這部份的問題。此外，在推行線上簽核的過程，本公司發現過去紙本簽核，只要公文到桌上，同仁就可以知道有待辦的公文要辦理，但推行線上簽核後，同仁跟長官如何知道有新進的公文需要進行簽核？如果遇到較急迫的公文，往往同仁仍需要到長官的辦公室敲門，而這樣的方式就失去了線上簽核的意義，而針對這部分的需求，本公司亦是絞盡腦汁，終於開發出『公文即時通』的功能，透過公文即時通，讓同仁、長官在關閉系統主畫面，操作其他軟體的狀況下，也可以即時收到新進公文、待辦訊息的通知，透過這樣的設計來解決過去上線初期訊息不即時的問題。在這一年當中，本公司不斷突破的是一個個上線的試辦機關在上線後所提出操作面的便利性精進的要求，而在這一年來的考驗，也讓本公司的線上簽核除了合法、彈性外，達到了『可行（易於推行）』的新目標。

	第四代（97年）-導入經驗

隨著線上簽核熱潮的興起，欲推行線上簽核的機關也增加，但本公司在導入的過程中發現，在導入系統時發現系統的完整度、穩定度都夠了，但使用者的反彈聲音還是存在，導入、上線還是不順，進一步探討整個線上簽核推動失敗的原因，本公司發現主要的原因就在於線上簽核的作法完全不同於過去紙本公文系統，而上線初期使用者對於系統不熟悉、對於線上簽核不了解，然而在導入時卻還是採行過去紙本公文系統的導入模式。因此，在去年本公司花了很多時間在研究公文實務上的細節，包含如何篩選要推動線上簽核的公文？如何分階段讓線上簽核推動上線？分階段推動有幾種方式？是分單位熟悉？以保存年限為基準？公文決行層級…等。其次，以往導入系統，教育訓練課程結束後，真正會用系統的使用者仍是寥寥無幾，該如何提昇教育訓練的成效？針對上線初期，如何針對不同機關的文量及將衍生的諮詢量，進行駐點人力的規畫，將人力妥善的配置？這都是本公司運用對公文實務的了解、推動多個機關的經驗、觀察大大小小機關的實務，所一一檢討、突破的問題，目前本公司也將這些經驗彙整起來制定了完整的SOP-線上簽核推動標準程序，透過這樣一個完善的標準化程序，讓本公司在線上簽核系統的導入更順利。

	第五代-M化

現今政府除了大量提倡減能減碳外，亦大量推廣M化行動辦公，本公司也已投注大量的經費、人力在這方面的研發，預計在最近二年陸續推出包含結合PDA手機、E-PC等行動設備的線上簽核功能與結合RFID的檔案管理功能..等新一代的M化公文線上簽核。

在面臨這麼多代的瓶頸及難關，也許還有很多廠商卡在第一代第二代，但本公司都秉持著「創新」的精神不斷克服挑戰，在穩定的步伐下，準備向第五代線上簽核邁進。